有这样一位领导干部，他从1991年毕业后投身税务工作至今，已经和广西地税风雨相伴26年。26年来，凭着对地税工作的满腔热情和对事业的不懈追求，他始终坚持认真做事，本分做人。在父母妻儿这个小家里，他是一个“不称职”的一家之长，但是在地税这个大家庭里，他却是一位优秀的一局之长。对待工作，他忠诚敬业，依法行政，坚持原则；对待组织，他顾全大局，担当责任，廉洁奉公，不辱使命。他就是百色市地税局局长、党组书记黄荣国。

　　忠诚敬业：以“钢钉”意志收好税

　　近年来，受一系列减税因素的影响，组织收入工作面临着税源枯萎、增长放缓等困境。为了完成年度组织收入任务，黄荣国带领队伍投入到紧张的工作中。

　　旺征期间，不论是节日假日，还是刮风下雨天，他都来回奔波于各县之间督查收入，并放弃中秋节与家人团聚的机会。在2015年金税三期上线和2016年全面营改增的特殊攻坚时期，尽管百色到南宁才2个多小时的路程，为确保改革各项工作顺利进展，他坚守岗位，甚至两三个月不回家，追赶着时间奔赴各县指导工作。百色的大部分县区山高路远且有陡坡，为提高督查工作效率，他带领的督查组经常日夜兼程，一天之内要赶赴几个县（市、区）开展工作督查，每天的工作安排得非常紧凑，有时晚上10点多还在开会研究疑难问题。每次出行，他的身体都要承受痛苦的煎熬：2004年，由于股骨头坏死，他前后做过3次大手术，也因此病休了1年，由于股骨里还有2颗钢钉，导致腿脚没以前那么利索，长时间坐车会引起腰椎刺痛。但是，作为一个团队的带头人，他用比“钢钉”更加坚强的意志，忍受着身体上的病痛，以高效率的工作确保完成各项税收任务。功夫不负有心人，2016年，全市地税系统共组织入库市政府考核口径各项收入46.36亿元，完成目标数的101.4%，实现同口径增长12.7%。地税收入占全市财政总收入的37.6%，收入总量连续五年位列财税三家首位。

　　依法行政：用“金刚钻”求突破

　　作为一名公职律师，黄荣国深知新常态下依法行政的重要性和依法行政的新目标、高要求，只有“金刚钻”才能揽起“瓷器活”。因此，他提出要以规范执法为目标，以创建依法行政示范点为突破口，积极探索，大胆创新。2014年，他提出的“六个一”说理式税收执法文书工作被自治区地税局评为2014年度全区十大优秀工作创新项目，并在全区地税范围内进行推广。

　　针对队伍执法基础薄弱等问题，他利用自身专业优势，坚持每年给全市地税系统干部职工作依法行政专题讲座。他经常鼓励干部职工通过自学考试获取法律资格证书，并在合法合规的前提下给予参加学习考试的人员相应的费用报销，给予通过考试获得证书的人员相应的绩效奖励。目前，全市地税系统聘请总法律顾问1人、专设税收法制员35人，拥有法律资格证9人，依法行政队伍建设取得了可喜的新突破。

　　坚持原则：刚性护法敢啃“硬骨头”

　　要使依法行政工作落到实处，离不开社会各界和广大纳税人的理解和支持。当下，一些纳税人由于自身的税法认知度和遵从度不高，拒不合作甚至逃税避税现象时有发生。黄荣国在百色就碰到了这样的“硬骨头”。

　　在百色，有一家从事铝土矿开采的铝业公司，该公司在两个县建有选矿厂。经过数据分析对比，发现从2008年开始，该公司的选矿厂在申报资源税时，存在“扣水扣泥”而未缴纳应缴资源税的问题。针对这种行为，当地主管税务机关曾多次到该公司进行协调，并多次下达了《税务事项通知书》，但企业仗着有“背景”而对税务机关不理不睬，更不愿补缴税款。通过对该公司2007年至2014年1月至9月期间税收情况进行纳税评估，发现该公司应补缴税款达7786.65万元之多。如果容忍他们继续这样“任性”下去，将使国家税收蒙受巨大的损失。于是，黄荣国专门邀请了区局财产行为税处的领导、自治区地税百色稽查局、市局相关科室人员组成工作组，在与当地政府领导进行沟通之后，一同前往该公司进行约谈。路上电话联系时，该公司财务处长语气非常生硬地说：“目前我们的业绩不好，没钱交税。”结果，一到公司工作组就吃了“闭门羹”——公司人员说领导在开会。其实，公司领导当时就在办公室，却不愿出来见面。足足苦等了两个多小时后终于见着了该公司领导，对方黑着脸，见面的第一句话就是：“又来催税了！”言语之中满是怒气。黄荣国却不卑不亢，理直气壮地对公司领导说：“我们今天来不是与你讨论该不该交税的问题，而是通知你必须在规定的时间内依法缴清全部税款。”公司领导听后扬言要找市政府领导解决。回来后，黄荣国及时向市领导汇报，说明该公司虽然给地方经济作出了贡献，但依法纳税是他们的法定义务，也是一个负责任的企业所应有的担当，他们没有理由欠缴国家税款。市政府领导对地税的工作给予了充分肯定和支持，而地税部门此后也接连下达了3份催缴通知书要求该公司必须按时缴纳税款，否则将采取保全强制措施。最终，这家公司在规定的时间内缴清了全部税款。市地税局也终于啃下了这块“硬骨头”。

　　倾情服务：心系纳税人促征纳和谐

　　对拒不履行纳税义务的纳税人，黄荣国刚正不阿；对知法守法确有困难的纳税人，他却放下身份，把自己摆在了“服务员”的位置，时刻设身处地想纳税人之所想、急纳税人之所急。

　　2016年7月1日，资源税改革正式启动。为有效解决广西市场没有铝土矿的公允销售价格导致广西铝土矿资源税从价计征而无价计征的难题，黄荣国同志多次召集业务部门召开专题会议，研究制定解决方案。他积极出面协调市财政部门，创新建立价格联动机制，确保了铝土矿资源税从价计征改革政策全面落实。资源税全面改革后，为切实减轻企业税收负担，他带领工作组定期深入我市铝土矿开采和使用的典型企业对资源税纳税情况、经济效益及发展情况进行分析。近期，部分铝企业反映单位税额比较高，要求进一步调整，面对纳税人的呼声，他没有敷衍，更没有退缩，而是立即率工作组开展实地调研。他亲自进企业送政策，亲自解释改革工作，亲自开展纳税辅导，并认真聆听企业的意见和建议，为企业发展建言献策。通过调研，他认真指导业务科室撰写调研报告，及时回应企业的诉求，得到了企业的理解和支持，有效化解了征纳矛盾。2016年8月至2017年5月，我市各资源税企业申报征收工作开展顺畅，共入库资源税48840万元（其中铝土矿资源税收入43406万元），同比增长16.69%（其中铝土矿资源税增长15.20%）。资源税改革实施10个月以来，我市铝土矿资源税从价计征的价格联动措施，使各铝企业资源税税费负担更趋公平与合理，为企业发展创造了良好的外部环境，纳税人满意度也不断提升。

　　深入群众：扶贫济困争做人民好公仆

　　作为一名人民公仆，黄荣国除了做好本职工作，不忘深入群众，积极开展扶贫救助工作，争取为群众多做好事、做实事。

　　2016年是扶贫攻坚之年，也是税收改革攻坚之年。在忙于备战各项税收改革工作之余，他还以身作则，积极投身于精准扶贫工作中，亲自部署、亲自下户、亲自检查。他不畏身体病痛、不畏严寒酷暑，带领扶贫干部走访入户，为帮扶村——平果县坡造镇龙板村46户帮扶对象制定了有针对性的脱贫措施；组织开展了“扶贫日”捐款捐物活动，将14200元现金和大量衣物送到帮扶对象手中。在得知龙何小学缺乏学习用品后，他又立即组织人员为贫困村未成年人办实事好事活动，开展“关爱少年儿童 献爱心共成长”主题活动，为贫困学生捐款捐物共计2.06万元。此外，他还积极向上级为乐业、田林、西林、右江区争取2016年对口帮扶项目资金40万元，并督促把好扶贫资金使用关；先后筹集35万元建设村民活动场所及亮化工程，并亲自协调有关部门安装移动电信基站，解决农村通信问题……2016年，他指导本单位扶贫工作队制作的“第一家长”入户工作流程图被作为全区样板进行推广，全区各地1000多人前来观摩学习。黄荣国诸多为民办好事实事的举措赢得了当地群众一致称赞。

　　扶贫工作任重而道远。如今，他的身影依然活跃在税收改革中，活跃在扶贫道路上。只要身在其位，他就坚决不允许自己停留一刻。

　　顾全大局：先“大家”后“小家”

　　作为一名交流干部，对工作多一份投入，就意味着对家庭少一份关爱、多一份愧疚。摆在黄荣国面前的，一边是地税局这个“大家”，另一边是父母妻儿这个“小家”。他常常说：“作为一名局长，我深知我必须先管好地税这个‘大家庭’，才能去照顾自己的‘小家庭’。”

　　在百色任职的几年时间里，家里装修房子、家务活、照顾老小等大大小小的事务都由他的妻子一个人上下打点、里外张罗。善解人意的妻子独自挑着重担，对他说得最多的一句话却是：“家里你不用担心，有我呢。”可谁知道，他的妻子身患阵发性心率过速、一劳累就会发作。儿子从备战中考到备战高考的关键时期，他依然要在南宁和百色之间来回奔波，几乎没时间在家辅导儿子。儿子成绩下降得厉害，他询问原因，儿子却反问道：“你不看看这几年你都去哪儿了，你什么时候有空管过我？家里需要你的时候你在哪里？”听到这话，他的心被深深地刺痛了，他无言以对。作为一个丈夫，作为一个父亲，他深深地感到愧疚。在父母妻儿这个“小家”里，他没有尽到应尽的责任，没有帮上该帮的忙，但在地税这个大家庭里，他却尽心尽力，努力带好队、收好税。

　　为做好新常态下队伍管理工作，他一方面是严管队伍，一方面是努力地善待干部。百色有12个县（市、区），全市有1000多名地税干部职工。为管理好这支队伍，他经常利用大会小会，给干部职工讲政策、讲规定、讲要求，强化机关工作纪律和作风建设，对于干部违法违纪行为，他坚决严惩不贷，目前全系统干部纪律作风方面明显好转。

　　在严管队伍的同时，黄荣国经常深入干部职工与他们交心谈心，了解他们的所思所想所盼。针对机关职工存在就餐难和停车难等问题，他督促落实局机关职工食堂改址和停车场修建工作。仅用了7天时间，就把办公区的职工食堂改造好，方便了在职干部的用餐。同时，他还督促加快局机关临时停车场工程项目建设，该停车场的投入使用，极大地缓解了局机关的停车压力。而针对局机关办公楼办公条件艰苦落后的情况，他又着手办公楼的装修工作，最大限度为干部职工营造良好的工作环境。除此之外，他还坚持以人为本，经常关心干部职工，为他们解决一些实际问题，解除他们的后顾之忧。如：多方联系和协调，解决了多名干部职工两地分居问题；多方争取协调片区稽查人员名额；积极找政策依据，争取为局机关离退休人员发放春节慰问金；在政策允许范围内增加助征员的工资待遇；对身患重大疾病而生活困难的干部职工，他多次上门看望慰问，并且为他们安排了重大疾病困难救助经费，减轻了他们的负担。

　　带头自律：廉洁奉公为税清廉

　　作为一名领导干部，就要廉洁奉公，淡薄名利，两袖清风，一身正气。到百色任职后，他严格遵守各项廉政纪律，带头遵法守法、廉洁自律，从未收受过别人的礼物。

　　他在百色没有亲戚、没有朋友、没有同学，想问题、干事情完全出自公心、出于公道，对评先评优、选拔任用干部等工作都是按照规定程序由局党组集体讨论决定。每当逢年过节，总有一些企业、纳税户以各种借口上门拜访，对于空手而来的，他会笑脸相迎；对于携礼而来的，他则婉言谢绝。

　　一分耕耘，一分收获。通过自身踏踏实实的工作，2014年到百色市地税局任职以来，黄荣国先后被评为2014年荣誉工会积极分子、2015年广西壮族自治区先进工作者等荣誉称号。而百色市地税系统在他的带领下，团结一致、凝心聚力、攻坚克难，2016年取得了全国模范职工小家、广西五一劳动奖状等市级以上集体荣誉共计19项。在他任职期间，百色市地税局还每年均荣获百色市机关事业单位绩效考评一等奖，百色地税勤政为民的良好形象也逐步深入人心。