国务院新闻办公室今天（4月20日）举行新闻发布会，农业农村部有关负责人介绍，夏粮的主体是冬小麦，是重要的口粮。从农情调度和各地反映情况看，夏粮小麦苗情转化好于预期，夺取丰收有基础。

小麦苗情转化好于预期 丰收有基础

目前，大部分冬小麦已经进入孕穗抽穗期，西南开始灌浆。农业农村部有关负责人介绍说，去年秋冬种遭遇罕见秋汛，冬小麦播得较晚，冬前苗情是近十年最复杂，也是最差的。

农业农村部种植业管理司司长 潘文博：冬小麦基本都种下去了，面积基本稳定在3.36亿亩，加之春小麦、薯类、豆类等其他夏收粮食作物面积有所增加，我们预计今年夏粮的面积是稳中略增的。这奠定了丰收的面积基础。

潘文博介绍说，面对小麦生产的特殊困难和特殊问题，从上到下努力促进苗情转化升级，再加上暖冬天气和几场透雨，土壤墒情好，利于小麦苗情转化升级和生长发育。目前，冬小麦一、二类苗比例87.9%，比越冬前提高了17.4个百分点，比去年同期少3.7个百分点，与常年长势基本相当，奠定了丰收的苗情基础。

现在距小麦大面积收获还有40多天，还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等关口，夺取丰收还要过五关斩六将。

农业农村部种植业管理司司长 潘文博：我们指导各地抓好中后期田管，特别是落实好小麦“一喷三防”的技术措施，攻粒数、增粒重、提单产。我们还要及时做好跨区机收的准备，6月1日前后小麦就开始收了，要及早检修调度好机具，组织培训好机手，确保颗粒归仓。

春耕开局良好 有能力端牢中国人的饭碗

国新办发布会上，农业农村部有关负责人介绍，我国粮食连续多年丰收，今年春耕生产开局良好，有能力端牢中国人的饭碗。

农业农村部有关负责人介绍，我国人均口粮消费量不到200公斤，这200公斤是原粮，不是成品粮。而我国粮食连续多年丰收，去年粮食总产量创历史最高，达到13657亿斤，我国人均粮食占有量达483公斤。稻谷、小麦两大口粮产量是6996亿斤，人均占有量248公斤。

农业农村部种植业管理司司长 潘文博：可以看出，保障口粮安全是有把握的，这个底气我们还是有的，这个基本面大家心里要有数。

潘文博表示，目前，国家粮食库存比较充裕，特别是稻谷、小麦两大口粮品种是库存大头，再加上今年夏粮小麦生产形势转好向好，春耕生产开局还不错，粮食供应有保障。

农业农村部种植业管理司司长 潘文博：所以说，防范风险能力还是很强的，不管国际形势如何变化，我们有能力把中国人的饭碗端稳、端牢，端在自己手中。

三大举措力促农民多增收多得利

在国新办发布会上，农业农村部有关负责人表示，将采取三大举措力促农民多增收、多得利。

农业农村部有关负责人介绍，一季度农民收入快速增长有两个因素：一是春节前农民工返乡过节带回现金，增加了工资性收入；二是农产品市场价格总体保持稳中有增，增加了家庭经营性收入。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长 曾衍德：从目前的情况看，促进农民持续增收还面临不少困难和问题。比如新冠肺炎疫情散发，对农民外出务工就业，农产品销售等带来一定影响，再有就是农资价格持续上涨，大幅推高农业生产成本，这也影响农民的收入。

曾衍德表示，下一步主要采取一些比较有针对性的措施，来稳住农民增收的好势头。

一是发展乡村产业促增收。 重点发展农产品加工业，乡村休闲旅游业，增加农民收入。积极发展农村电商，让农产品卖得出，卖得好，特别是加强脱贫地区特色产业发展，加快补上技术、设施、营销、人才的短板，促进产业提档升级、提质增效。

二是促进农民就业稳岗位。 目前，工资性收入占农民收入四成以上。将重点促进就近就地就业。用一些公益性岗位等，引导脱贫劳动力搞好灵活就业。同时，引导外出务工就业，提高农民工外出务工质量，稳定就业，持续增收。

三是推进农村创业拓渠道。 目前全国各类返乡入乡创业人员超过1100多万。经综合测算，一个返乡创业项目，平均可吸纳6到7个农民稳定就业，17个灵活就业。将继续推进农村创业引导农民持续增收。

多措并举力促生猪养殖场户扭亏为盈

农业农村部有关负责人今天还表示，将多措并举，力促生猪养殖场户扭亏为盈、生猪产业稳定发展。

从生产情况看，2021年我国生猪生产已恢复到常年水平。受生产惯性增长影响，今年一季度生猪出栏继续增加，但产能进一步优化。能繁母猪连续9个月向正常保有量回调，一季度末存栏量处于产能调控的绿色合理区域。

从价格情况看，一季度生猪价格总体下行。2月、3月养猪陷入亏损。近期，在清明假期猪肉消费增加和市场调控等因素共同作用下，猪肉供需有所改善。3月下旬生猪价格结束16周连续下跌态势趋稳回升，但当前生猪养殖还没有扭亏为盈。

农业农村部有关负责人表示，将多措并举帮助养殖场户解决产销和流通困难。

在稳定生产方面，加强监测预警，引导养殖场户合理安排生产，督促各地稳定支持政策，救助养殖场户，防止产能过度下滑。

农业农村部畜牧兽医局局长 杨振海：现在养猪企业和屠宰加工企业遇到了暂时的经营困难，资金链比较紧张，农业农村部、发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会6部门已经印发文件，要求不得随意限贷、断贷、抽贷。

在防疫病方面，指导各地统筹推进新冠肺炎疫情和重大动物疫病“两疫联防”，有序推进重大动物疫病春季集中免疫，严防两疫叠加。

在畅通堵点方面，针对部分地区因疫情防控出现饲料、兽药、畜产品运输受阻的问题，发挥部省协调机制作用，千方百计帮助养殖场户解决问题，维护正常产销秩序。

       农业农村部畜牧兽医局局长 杨振海：我们的专家团队预测，随着新生仔猪数高位回调，饲料成本高位回落等各种有利因素的不断积聚，三季度生猪养殖有望实现扭亏为盈，但是不确定因素依然存在，也希望广大养殖场户，既要坚定信心，不过度淘汰能繁母猪，又要顺势出栏肥猪，不盲目压栏。