中新网客户端北京2月27日电 题：缺口罩、缺人手，复工难？老板们别愁，政策大礼包来了

　　记者 吴涛

　　全国各地的复工复产正在推进中，针对疫情期间各行业企业遇到的复工复产困难，国家已经出手了。

　　口罩等物资国家兜底采购；阶段性减免企业社保费；降低企业用电、用气成本；增加再贷款、再贴现额度5000亿；为农民工返岗提供直达运输服务……一波“政策礼包”陆续派出，帮企业共渡难关。

　　企业面临复工复产难？

　　近期，反映复工复产难的声音不在少数。

　　“我也想复工，但买不到口罩。”“村里设卡出不去，城里租的房不让回。”“员工返程困难，原材料厂不复工，我们面临断粮危机。”“我们在行业内过得还算可以，但靠贷款发工资也只能撑3个月。”

　　“企业CEO骂HR的一封信：我需要的是企业如何才能活下去的建议，而不是花花绿绿的数字表格和员工情绪波动调查”，这封信在网上广为流传。

　　“什么共享员工建议？我们是当地行业内最大的企业了，共享给谁？服务人员去共享还是技术人员去共享？共享出去的员工和技术还能回来吗？共享期间出了工伤等问题算谁的？”

　　一些公司对未能复工的员工降薪。2月15日，教育公司松鼠AI的创始人栗浩洋宣布，全员3.5折工资5个月，“餐饮企业其实还算好的，起码不用买菜花钱了，我们2000多家学校仍旧要全员服务，收入却跌到1折，在线学生大增，但都是免费的，反而增加成本。”

　　另外，还有一些企业不敢复工。此前一些地方规定，企业复工“按照属地管理、法人负责和‘谁用工、谁管理、谁负责’的原则。”老板们直言，不敢动，因为担心负不起责任。

　　可以说，疫情下，企业复工复产面临各种难题。据工信部称，此次疫情受影响最大的就是服务业和劳动密集型企业，而这其中，不少是中小企业，企业越小，复工程度越低。

　　至于原因，工信部原部长李毅中总结，疫情下复工复产难，主要是人、物、资金、订单兑现这四个问题。

　　比如说人的问题，由于疫情防控、交通管制等原因，人员返回困难。防控物资缺乏，口罩、消毒液等有一定缺口，回来后的生活保障、交通出行、卫生检疫也有不少难处。

　　再比如资金问题。流动资金短缺现象普遍，非正常情况下，原材料价格上涨、产成品库存上升、应收款增多等，导致企业营收大幅下降、成本上升，资金运转受到影响。订单兑现不了还面临违约风险。

　　针对老板们犯愁的问题，一波“政策礼包”来了

　　——没口罩难复工？

　　多部委对生产口罩等医用物资的企业“开小灶”，支持企业扩产、转产、进口。

　　部分情况下，对上述物资生产许可先批后审；加强国际标准与国内标准的衔接，满足条件外贸企业可转内销。

　　疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储，其中包括医用防护服、医用一次性使用口罩、全自动红外体温检测仪等。

　　——交通物流受阻？

　　运输防疫物资、重点保障生活物资车辆如遇运输车辆通行证办理问题，高速公路违规收费，违规设卡等情况，可拨打地方交通运输部门值班电话。

　　交通运输部和国家卫健委已下发通知，简化应急运输车辆通行证办理流程，严禁地方要求在“车辆通行证”“包车通行证”上盖章。确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费，优先便捷通行。

　　交通运输部表示，疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费，包括所有客车、货车、特种车辆。另外，财政部已对受疫情影响较大的行业调整了企业所得税政策，对公交运输等行业免征增值税。

　　——企业员工遭遇返程难？

　　人社部副部长游钧24日表示，推动农民工返岗就业，鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工，采取“点对点 一站式”的直达运输服务，实施24小时重点企业用工调度保障机制。

　　工信部也表示，访地查询短信可帮助用户证明自己近期所到访过的地区，协助用工单位、社区管理进行流动人员的行程查验。北京等多地已明确，任何社区、村、物业没有权力自行阻止体温检测合格的人员进入社区、村。

　　——社保、房租等刚性支出怎么办？

　　人社部会同财政部、税务总局明确了企业社保费免、减、缓三项措施，阶段性减免企业社保费用预计超5000亿元。此外，国家阶段性减半征收基本医疗保险费为企业减负1500亿元，企业还可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。

　　针对房租压力问题，部分地区已出措施。如广东规定，国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金。也有地产商主动宣布减租，万达就表示全国所有万达广场，减免1个月租金。

　　——复工用电用气有啥说法？

　　国家发改委表示，在天然气价格机制框架内，提前实行淡季价格政策；价格已放开的非居民用气，鼓励天然气上下游企业协商沟通，降低价格水平。

　　对企业用电，自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%。

　　——复工复产没钱怎么办？

　　26日，央行称，在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

　　其中，支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元，再贴现额度1000亿元。2020年6月底前，对地方法人银行新发放不高于LPR加50个基点的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。

　　政策开始见效，企业复工复产加速好转

　　据国家发改委27日消息，2月25日，全国口罩日产量达到7619万只，是2月1日的7.8倍。其中医用口罩日产量达到了3028万只。口罩产能利用率达到105%，初步缓解了口罩供需矛盾。这为复工复产提供了防护物资保障。

　　交通物流堵点也在打通过程中，据交通运输部消息，截至2月24日，27个省份已经恢复省际省内客运班线或包车。在交通要点的卫生检疫站已经由2月20日的全国大概1.7万处，减少了约9000处，还有约8000处开展工作。

　　交通运输部政研室主任吴春耕22日表示，11854家公路水路运输企业目前已经复工3550家，复工率约为30%，平均人员返岗率将近50%。快递业稳步恢复，中国邮政、顺丰和京东基本全部复工，其他主要快递企业整体复工率达到66.7%。

　　其他行业企业复工率也在上升。国家发展改革委秘书长丛亮24日称，全国规模以上工业企业复工率逐步提高，其中浙江已超过90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。从重点行业看，钢铁企业复工率为67.4%，有色金属企业复工率为86.3%。

　　同在24日，商务部部长助理任洪斌表示，上海、山东、湖南等地重点外资企业复工率已经超过80%，山东32家韩资汽车配件企业已于2月15日前全部复工，稳定了全球汽车供应链。

　　27日，工业和信息化部副部长张克俭表示，近期出台的一系列含金量高的政策措施，对缓解中小企业困难发挥了重要作用。监测显示，中小企业复工复产率稳步提高，目前已经超过了30%。2月26日复工率为32.8%，比23日提高了3.2个百分点。

　　听说，武汉的早樱已经开花了，全面复工复产还远吗？